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专家建议完善制度体系、提高学习效果
抓好中心组学习是严肃的政治任务
访谈嘉宾：
中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 蔡志强
山东社科院党委书记、研究员 唐洲雁
面对新形势新任务新要求，怎样把《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的规定落到实处，切实加强和改进中心组学习？相关专家表示，要在总结和用好已被实践证明行之有效的经验做法的基础上，着力在提升认识、加强学习、务求实效、补齐短板等方面下功夫。
问：抓好党委（党组）理论学习中心组学习，是一项严肃的政治任务。对此，应该怎么理解？
唐洲雁：中国共产党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。事实证明，中心组学习是全党理论学习的风向标和排头兵，对党员干部的学习具有很强的引领性、示范性。在全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的历史关头，面临的风险和挑战更多了，学习的任务也比以往更重了。要从政治高度、全局角度充分认识加强和规范中心组学习的重要性、紧迫性，把中心组学习作为一项重要的政治任务常抓不懈。
蔡志强：党委（党组）中心组学习，是党的各级领导班子严格党内政治生活的重要内容，也是推进学习型党组织建设的应有之义。在实践中，许多地方党委（党组）逐步形成了中心组学习、地方性讲坛互为补充，基层党校教育、集中学习和自主学习相结合的系统学习制度。据我调研观察，学习制度落实较好的地区，干部的学习热情、学习状态往往也较好。
问：如何从全面从严治党的角度来看待加强和规范中心组学习？
蔡志强：中心组学习是保障党的各项目标任务落到实处，打造忠诚干净担当的干部队伍的重要制度。全面从严治党，重要的内容是结合变化了的世情国情党情，着眼“四个全面”战略布局，通过教育学习坚定党员的理想信念和宗旨意识，解决本领恐慌和理论短板，牢固树立“四个意识”。因此，中心组学习要突出政治性，要把中心组学习制度作为干部教育培养的基础性制度，将其与党校教育、干部自主学习结合起来，与民主生活会制度、基层党组织的“三会一课”制度有机统一，与扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。
问：新形势下，中心组学习存在哪些不足？
唐洲雁：有的地方或部门对党委（党组）中心组学习的认识不到位，不能深入理解和准确把握学习的重要性；有的缺乏政治理论学习的自觉性，重工作轻学习的问题仍不同程度存在；有的主题不突出，照搬上级学习计划，问题意识不强、联系实际不够；有的搞实用主义和形式主义，学习不规范、随意化，甚至“为学而学”“应景而学”；有的创新性、转化性学习的意识不足，不能正确处理普遍性要求与个性化需求的关系；有的学习制度不健全，学习管理、考核和问责等方面的配套制度还没有建立，学习效果有待进一步加强，等等。针对这些问题，加强和规范中心组学习，势在必行。
问：中心组学习如何提高实效？
唐洲雁：要加强中心组学习规范化建设，及时把一些成功经验转化为制度，健全中心组学习制度体系，建立学习的长效机制；加强对中心组学习全流程的质量管理，提升学习的精准化水平，建立“靶向式”“清单式”学习机制，确保中心组学习各环节严谨细密，保质保量完成学习任务，增强学习的实效性；创新中心组学习方式，推动由单向灌输向互动交流转变，提高学习的主动性；推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，增强学习的持续性。
蔡志强：中心组学习是学习型党组织建设的重要环节，重要的是真学真信真做，力避形式主义和教条主义。学深悟透中央精神，把握群众迫切的现实需要，形成本地区本单位深化改革、推动发展的具体措施。这是中心组学习的基本价值，也是领导干部开展学习的根本目的。当然，我们并不能说哪一次理论学习就提高了领导干部的哪些能力，丰富了哪些方法。但是如果仅有学习形式而无领导干部能力提升、老百姓生活改善，学习就只是耗费资源的无效过程。我们党强调学习，既要学以致用，又不功利主义，这是一个久久为功的进取过程。
问：如何抓好中心组学习，落实学习责任？
蔡志强：各级党委（党组）要把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，把《规则》的规定落到实处。要加强组织领导，做好情况通报，强化监督问责。其中，要规范和完善领导干部理论考核的制度。理论考核要体现的是对干部成长规律的尊重和学习能力、创新思维的培育。不能一味追求讲了多少次课，手抄了多少万字的笔记。要通过落实学习的主体责任和领导责任，激发学习热情。
《人民日报》（ 2017年04月24日 11 版）